Программа по расселению из ветхого и аварийного жилья

Программа расселения аварийного жилья – одна из обсуждаемых и самых важных задач жилищной политики РФ. На данный момент существует множество объектов недвижимости в критическом состоянии, поэтому причин для тревоги достаточно. Государственная программа нацелена на предотвращение растущих проблем.

Причины появления ветхого жилья

Законодательно задача проведения капитального ремонта зданий возложена на жильцов дома, но поскольку для этого аккумулируются незначительные средства, восстановление жилья во многих случаях невозможно. Точного описания ветхого жилья не существует, но к таким домам относят помещения с износом деревянных построек не менее чем на 65% и с износом кирпичных не менее 70%. Если несущие конструкции сохраняют устойчивость постройки, а эксплуатационные требования не удовлетворяют нормам, здание признают ветхим.

Оценка степени износа осуществляется специалистами, но значения могут быть приблизительными. Постановление о признании жилья ветхим принимается уполномоченными должностными лицами специальной межведомственной комиссии. Основным регулирующим законодательным актом является постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Переселение собственников из жилья, признанного ветхим

Программа расселения аварийных домов урегулирована положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Для обращения в комиссию жильцам следует подготовить заявление. Вторым способом открытия дела является обращение сотрудников органа, осуществляющего надзор за состоянием жилых домов. Наряду с заявлением следует подготовить такие документы:

• оригиналы и копии правоустанавливающих документов;
• акт оценки жилья экспертной комиссией;
• реконструкционный проект помещений, если изменения проводились;
• другие бумаги, подтверждающие непригодное для жилья состояние дома.

Комиссия может рассматривать поданные документы в течение месяца. В это время специалисты проводят сверку данных. Среди решений, принятых комиссией, могут быть такие:

1. указанное помещение для проживания пригодно;
2. рекомендуется проведение реконструкционных работ;
3. неизбежно проведение капитального ремонта;
4. жилье не соответствует установленным законом нормам и непригодно для дальнейшего проживания;
5. здание признается аварийным, соответственно, подлежит сносу;
6. аварийный дом подлежит реконструкции.

Программа по расселению ветхого и аварийного жилья предусматривает процедуру расселения жильцов. Распоряжением органа исполнительной государственной власти прописывается определенный порядок расселения жильцов.

Порядок осуществления переселения

Процедура выселения из жилья, признанного ветхим, зависит от категории принадлежности. Здание может быть государственным или муниципальным, принадлежать частному жилому фонду. В качестве компенсационных мер, жильцы могут получить:

• предоставление другого жилья, согласно социальному найму;
• равноценное помещение;
• денежные выплаты.

Жилые помещения, представленные по договору найма, сдаются в формате комнаты или отдельной квартиры. Размер жилья определяется соотношением норм жилой площади, положенной при выселении и не должен быть ниже общей площади старого жилья.

Равноценность помещения определяется не только общей площадью старого и предоставленного жилья, но и бывшим в употреблении количеством комнат. Компенсационные выплаты, то есть выкупную цену, можно получить после подписания соответствующего соглашения. Общая сумма будет включать рыночную стоимость и сумму понесенных убытков, связанных с затратами на переезд и оформление необходимых правоустанавливающих документов. Оспаривать выкупную цену, не подходящую собственникам, можно через суд. Статья 32 ЖК РФ регулирует процедуру изъятия жилья и последствия переселения из ветхих домов.

Расселение. Ожидание и реальность

Президент РФ поручил до 2017 года расселить всех проживающих в несоответствующем жилье, поэтому программа переселения из ветхого и аварийного жилья получила дополнительное финансирование. Чиновниками составляются эффективные планы по переселению людей, отлаживается механизм расселения, составляются четкие планы и списки очередей. Однако в реальности у людей возникают многочисленные вопросы. Основной проблемой является переселение в абсолютно новые микрорайоны, не оснащенные разветвленной инфраструктурой и имеющие определенные сложности, препятствующие комфортному проживанию.

В связи с отсутствием в крупных городах необходимого количества земли для возведения новостроек, для переселения отстраиваются здания не ниже 20 этажей, что не всегда устраивает переселенцев. Кроме того, иногда жильцам предоставляют новые квартиры исключительно в соответствии с площадью ранее занимаемых. Это значит, что государственные службы не обращают внимания на количество зарегистрированных в квартире жильцов, и выдают новое жилье, не учитывая законодательные нормы. Опасаясь не получить ничего, многие обманутые жильцы боятся обращаться в суд.

В некоторых регионах программа расселения ветхого жилья работает некорректно из-за финансового бремени. Деньги, заложенные для осуществления расселения, тратятся в соответствии с нуждами, но их не хватает для покрытия всех расходов. Во многих регионах программа требует дополнительных дотаций из федерального бюджета, которые в этот период времени предоставить государство не может.

Объемы по расселению жильцов четко определены на законодательном уровне. В соответствии с подписанными указами, расселяют сейчас тех жильцов, места проживания которых были признаны ветхими и подлежали расселению до 01 января 2012 года. Остальные случаи, зарегистрированные позже, под действующую государственную программу не попадают, но рассматриваются комиссией в индивидуальном порядке.